广西能否创建“双向枢纽引擎”成关键

    ——广西国际行动力举措与建议综述

时间：2014-01-16 11:13:01    来源：鹰达公司·战略咨询室

 随着国家实施周边主动战略的重大成效，中国东盟自贸区创建“升级版”东盟共识的达成，国家相继批准建设上海自由贸易试验区和滇桂沿边金融综合改革试验区举措，广西再次迎来新一轮发展机遇。我方认为，此后五年，在国内国际竞争大格局中，广西跨越式发展的实现，最大关键仍在如何利用地缘优势，创建双向市场牵导与双向推动国内国际市场资源重大实现“广西配置”的“双向枢纽核心引擎”。正惟如此，我方对广西未来发展充满期待。

 一、如何加快推进国内国际市场要素的快速广西集聚，已成广西创建牵导东盟与国内合作新战略支撑一项紧迫性需求

 这主要体现在：广西对接东盟合作已愈10年，具有国际影响力平台，已不能再仅有博览会一个单薄支撑。广西正在全力展开对接东盟建设的南宁区域性国际中心、广西各类物流仓储与三大保税区建设，特别是沿海各大港口群、机场、高铁和沿海沿边国际跨境经济合作区等重大基础性设施与国际开放平台，都在已建或即将建成中，面临着亟需依托“国内国际要素资源集聚性进入的重大商机创建”和规模性效益实现难题。而广西14个千亿元产业的快速发展，显然也亟待依托“市场资源配置的决定性作用”，以加快成长与发展需要。在国内各省竞相争建自由贸易试验区新形势下，意味着广西同时面临着不进则退的严峻挑战。

   我方由此认为，广西亟需从围绕“项目建设与产业发展”为中心，突出转向“项目建设与市场驱动同步、产业发展与双向枢纽核心建设并举”的创新发展思路，而创新国际合作尤应成广西新一轮发展核心重点。

 二、以市场谋划为主的，而不再仅是以政府间合作对话为主的创新国际合作机制与作为，应成为广西统筹国内国际合作，谋划当前和长远发展的创新行动力主导

 我方认为，广西对接东盟合作10年，重大失误有两个：一是，政府对中国东盟商务区核心功能建设把守的缺失与放任，是造成中国东盟商务区建设现状难扭和商机难聚的主因；二是，只注重国际间政府与商会机构的交流公关，而长期忽略与市场主体的东盟企业，形成推心置腹合作的到位对话，特别是与东盟各国主流企业合作的直接对话与交流渠道缺失，是广西以国内政府思维接轨国际合作的最大不适，也是广西对接东盟合作战略的最重要缺失。

 三、 我方为此建议：

 （一）新形势下，广西应着眼市场对资源配置决定作用的推动，创建足以提振国内国际合作关注的重大创新市场运作与相应执行力机制。在广西当前国际合作影响力不强现实情况下，应更多依托转向提振国内国际合作关注的重大主题行动力运作，进而，推动创新内外共赢合作重大实现。

 （二）如果以上共识形成，建议政府创建统筹国内国际创新合作的、具有国际联动与国际市场联盟性质的、以市场运作为主的“国际合作共赢协商与联合协调运作机制”。新的市场运作机制将在政府部门主导下，推动东盟各国商会、企业领袖和市场企划机构参与组成，以创建广西国际合作共赢的最重要市场运作依托。

 （三）创建具有“双向导航与双向服务集聚展开的“双驱型”市场运载平台，一如政府部门虽有完善办事机构，但仍要创建“窗口”服务一样，重要而决胜广西未来。

上一篇：就南宁新发展几个重大问题的高层互动与新年致函
下一篇：以倒逼式决策创建广西开放新格局四大建言建策