以传统商贸平台对接国际创新需求的战略被动局面亟需改变

(2012年3月12日）

一、全球新形势下，我国仍以滞后性政策平台与传统商贸模式，对接世界创新需求的国际合作，所带来的国际响应冷滞、国家对周边主动战略的市场被动，已通过“南宁·中国东盟商务区”建设、“南宁·华南城”招商暨“中国东盟商品交易中心”挂牌运营以来的现状，暴露无遗。

近两年，“南宁·华南城”借助中国东盟博览会连年举办，特别是2011年博览会期间，国家授牌“中国东盟商品交易中心”的重大国际影响，在首期建设拔起的现代展馆，连续展开对外租售招商业务，却没带来客商云集的租购局面。究其因，是“南宁·华南城”首期以“五金机电、纺织皮革、家居和茶叶交易”的中低商品销售设置，在国内国际包括南宁本地都不乏类似交易平台环境下，其突出的类同性竞争与国际辐射的弱示范力，很难得到各方认同。现实窘况表明，在东南亚国家具有与全球对接的发达会展平台，新加坡、马来西亚等国更在努力建设赶超全球的新金融、新物流服务体系之际，广西作为国家首个重要国际经济合作试验区，面对中国东盟自贸区特殊区域国情，理应致力创建具有国内国际领先的创新服务平台，特别是着眼商业高端资源集聚平台，推动服务贸易、金融贸易汇聚平台，才能达到聚焦国内国际合作目的。一句话，以中低商品交易为主的单一商贸平台，即便再有超大型超豪华建设，也难以对接新形势下的国际创新需求，而单一商品交易平台，更无力实现牵导国内国际合作的国家战略承载。这也使得项目业主面对新局势，在市场操作层面困难重重，孤掌难鸣，也极易带来国内国际各方，对广西国际建设能力的严重质疑。

二、由此，综合中国东盟博览会连年举办情况，联系当前国内各地传统商贸平台，竞相争建超豪华超大型建筑，却无力创建国内转型期重大新市场机会创造现实，认为，国家当前推动发展转型的最重大举措，首先应当在着力推动有效实现内外发展支撑的新市场创造。

这里，有必要重提达沃斯世界经济论坛已达成的一个全球共识，即世界现有合作模式，已经不能完全适应全球新形势发展需求，必须“重新思考、重新设计、重建相关机构”。我们由此认为，广西对接东盟合作所呈现困局，无疑受到南海争端地缘政治因素影响，但更重要的，是核心缺乏符合中国东盟自贸区区域国情需求的新市场创造所致。作为经济后发展地区，广西已不能承受对接东盟国际建设，所带来连年接二连三冷滞局面，如仍缺乏新行动新举措，广西近年好不容易集聚形成的内外信心资源、战略发展机遇必将重大流失。

其次，我们认为，我国创新内外发展的新市场支撑，一定是立足国内国际“两大市场、两种资源”需求的、能够承载国家和国际各方多重战略目标共赢实现的“双驱型”战略型航母运载平台。一如建造再多“驱逐舰”“护卫舰”，也难以替代综合性战斗力强的军事航母一样，创新国际合作特别是推动中国东盟自贸区繁荣建设，仅靠一两个合作创新不行，单项创新合作哪怕再多，也无法替代市场航母平台所具有的重大战略牵导力，更无法创建对接周边合作形成长远稳定市场力量的建设力。

最后，如何以更具战略性姿态，前瞻性布局，而不是以走一步看一步心态，“渐进式”举措，坚定推进国内国际共赢实现的创新型战略市场构建，已成新格局创建关键。

三、我们为此呼吁国家快速战略反应的决策行动力。希望新时期全球“创新驱动”的重大市场创造，第一个立足FTA（自由贸易区）全方位双向服务展开的战略“双驱型”国际公共服务平台建设，首先是来自中国。

在今年三月全国人大会上，陈德铭部长答记者会上表示，“将以扩大开放来促进我们的改革，促进我们的发展，促进我们的创新”，我们对此甚为宽慰。我国改革开放30年，在主要借鉴、引进或复制西方“特区、各类开发区和保税区”等开放性政策支撑平台之后，已经跃升为世界第二大经济体的中国，如何以自身发展地位相适应的“创新世界”举措，展现自身的新市场创造，创建我们称之为“第四大开放平台”的首个世界“双驱型”市场运载平台，是今天的中国，面对国内国际诸多挑战，特别是加快国内发展转型，推动中小企业“走出去”实施的建设亟需。而立足中国的全球FTA实践，特别是中国东盟自贸区全方位合作框架，创建并提供首个双向服务与双向市场牵导展开的区域国际性公共服务平台，将有力展现中国的大国责任。这里最重要的，是谨防因南海争端而产生国家“决策盲点”，导致重大延误性建设误判。当前，国家创新作为的行动力，已成关键。