本项目国家立项申报最终陈诉

(2010年11月9日）

一、中国新时期的世界崛起与发展，亟需创建具有统筹国内国际“两大市场、两种资源”利用与配置的重大标志性“双驱型”战略运载平台。

目前，适应我国加快发展转变的重大战略性内外联动平台，仍缺乏核心构建。本项目正是基于国家当前与长远发展战略的多项紧廹性需求，着眼创新FTA合作的全球实践，特别是立足中国－东盟自贸区全方位合作框架，以推动国内国际资源要素的重大集群化作用模式，创建国内国际首个“双驱型”战略运载平台。项目是党的十二五规划建议中，发展现代产业体系的国际服务业创新。项目所构建的“四大运载平台、七大国际联动与服务系统”，突出对接与服务国内国际的全方位“双向服务力”作用，具有创新国际合作的世界领先特征：

（一）本项目四大平台构建之一，将为FTA各国企业，特别是中小企业带来最便利化合作展开的“路径依赖、商机撮合、融资便捷以及风险规避”的各种市场服务保障，将有利推动国内和FTA各方中小企业双向“走出去”战略实施的活跃展开，项目多功能创新的服务保障力，为世界现代商贸与服务业平台所不具有。

（二）本项目四大平台构建之二，将在创新国际商贸方式同时，重点推动中国与FTA各国亟需拓展的投资与服务贸易、服务外包、高科技与创新产业的交流与合作展开，使市场资源便利区域企业，特别是便利国内和东盟中小企业的直接国际采购与投融资合作的一线展开，进而，创建我国首个世界资源重大集聚与物流牵导枢纽力中心。创建我国立足国内国际“两大市场、两种资源”的重大利用与配置平台，推动国内国际资源要素双向“中国配置”的重大实现形成。

（三）本项目四大平台构建之三，将推动区域国际资本市场与民间融资拆借市场的重大催成，创造性推动区域各国中小企业商贸与合作一线融资的重大便利化实现，将有利人民币国际化推进的重大实施。

（四）本项目四大平台构建之四，将为区域各国中小企业便捷性“走出去”提供重大双向“跳板”，将极大推动区域各国中小企业的国际性成长，推进区域各国人才资源合作重大开发，进而，全方位提升我国“责任大国”的世界形象。

（五）项目重大创新要素，在同步融入我国国际口岸城市对接国际双边多边合作的市场平台中，将重大便利我国对接周边繁荣合作展开。

二、项目作为我国新一轮开放先行先试平台，统筹国内国际两大发展支撑，牵导未来中国的世界影响力与市场主导权作用，可评可估。

（一）项目将成为我国新开放力彰显与展示的重大标志性平台。其立足国内国际双向市场牵导与双向资源配置的重大国际服务力构建，填补了我国新时期亟需创新国际合作的市场依托空白。项目比较当前我国与周边国家正在积极展开的跨国经济合作区、境外经贸合作区建设作用的最重大区别在于，跨国和境外经贸合作区，是便利我国企业与异国经贸合作展开的便利化平台，体现的只是市场合作互利，而本项目创建的是国家多重战略承载力，其作用为跨国与境外合作区所无法替代。项目将成为我国新时期既推动内需又扩大外需，推动内外市场联动发展的重大市场“引擎”。

（二）项目以推动国内国际重大资源要素集群化作用的复合型新商业模式，将创建全球合作首个最多区域国度参与的、最低成本资讯获与的、最大商贸与投资机会选择、最便捷性多边贸易路径实现、最具全方位服务保障的国际合作对接平台。项目的集群化作用模式，将同时为各类市场要素的涌入，创造强大相生相存的商机内生链系统；将推动同样强大的外生商机环境与重大国际新市场机会创造形成。这样一个国际复合型商机重大催生运载平台，势将同时推动全球商贸与合作的踊跃进入，创建全球最具FTA区域合作经典的、强力牵导和影响FTA区域商贸进程的、全球瞩目的世界性市场。

（三）本项目名称，具有推动FTA全球合作共赢的清晰作用功能与识别特征，将有利FTA各方共建共识决策达成。项目的10大原创性设计构建、102项市场重大运作举措以及“SWOT”风险规避设计等，将为FTA各国中小企业合作，创造最佳便利性条件，将由此奠定本项目国际建设可行性的最坚实基础。

三、本项目推动南宁城市创建国际区域的重大商机力，推动广西重大牵导国内国际合作的双向战略运载力，以乘数效应推动南宁五象新区国际中心CBD建设的快速崛起力，亟待广西高层立足战略高度的“靶评”与把握。在当前国内国际周边竞争与发展加快新形势下，广西创建北部湾国际经济合作新高地与南宁区域性国际城市的努力，仅靠滞后性运载平台的“装备”，以及模仿别人的“创新”，显然实现很难。

（一）本项目2006年创新提出时，正值中国东盟建立伙伴关系15周年纪念与双方首脑峰会举办之年。项目提出在中国东盟商务区项目原建设地，构建“中国东盟商品日常交易展示与商洽多功能平台”，同步构建“CAFTA” 双向服务保障平台，即“国际绿色通道”一条龙服务体系，得到商务部亚洲司、国际经贸关系司联合会签来函的明确肯定。推动项目进入当年中国东盟建立伙伴关系15周年面向未来举措，本来面临重大建设机遇的“时间窗口”，但由于错综复杂关系，致使本公司创议无法实现。最佳建设“时间窗口”，由此重大错失。

（二）广西和南宁市在十一五期间，取得历史发展最好成绩，得益于借势中国东盟博览会的国际举办，国家政策与项目建设的重大支持。广西未来发展关键，仍将取决于如何打好国际牌，而广西跨越式发展目标的重大实现，将最终取决于能否创建具有国内国际领先的、具有双向市场牵导与服务力的“双驱型”作用平台和国际合作新高地。

（三）目前，广西的国际建设努力，除重大基础设施外，项目建设仍局限于一般性国际货物贸易物流平台上。广西作为国内首个国际经济合作区建设，重大先行先试政策虽获国家允许，但广西国际创新仍深受“局限”。广西目前既缺少先行先试集中展现的标志性创新运载平台，又缺少国家承诺先行先试政策尽快落地试行的重大国际性要素集群与合作对象。因此，面对十二五规划的新“时间窗口”，广西亟需有提振国内国际对接广西合作愿景与信心的领先型牵导力平台构建。否则，广西重大机遇期发展，将难免被打折扣，广西未来发展与建设，将很难摆脱继续步人后尘局面。

四、项目集中融汇了国内国际各方，加大国际共赢发展深切市场期待。

本项目创新国际合作的建设迫切性，既可从2010年初举办的达沃斯世界经济论坛年会上，参会各国领导与商会领袖提出的“重新思考和重新设计国际合作机构”的主题共识中得到佐证，更可从历届中国东盟博览会和商务与投资峰会上，各国领导人和商会领袖对话中得到深度确认。联系到本项目的创新策划，历经中国东盟自贸区全面建成过程，项目的系统性构建，先后与近百家国内与东盟企业进行市场调研与对话论证。可以说，项目集中融汇了国内国际各方，加大国际共赢发展的深切市场期待。

五、本公司认为，在项目的国家创新力“靶评”得到重大确认下，项目即便在当前南海争端复杂地缘政治形势下，也应作出即时启动的“先机运筹”。期盼项目能正式纳入国家十二五规划，在南宁或国内条件更好城市作出先期建设启动。

（一）本项目创新国际合作的市场构建，同时提出了“国家重大战略的市场前置”这一创新理念。认为，在当前国际合作新时期，积极创建和推进国际区域间紧密纽带型经济的重大形成，比较过去只是单纯给钱给物帮建项目的国际援助，更能稳固性创建周边国家的长久相处关系。而FTA的建设实践，为我国创新国际合作提供了绝好条件。遍布全球的华人经济圈特别是东南亚华人经济，更为我国FTA合作的推进创建了广泛国际基础。珍视并积极利用好FTA共赢创建的机制和机遇，以强有力的“政府之手”，推动“市场之手”的双向牵导力重大形成，将成为我国赢得新时期发展的决胜关键。

（二）五年创新申报中，我们深刻认识到，中央当前作出的加快创新型国家建设，以创新驱动发展决策何等正确。同时，我们一直在内心深刻铭谢本项目初创申报时，国家商务部亚洲司、国际经贸关系司会签来函的鼓励支持，欣喜看到国家发展与改革委为制订十二五规划，近期展开的推动国民建言献策活动，所展示出的国家执政新风。在我们看来，在执政位置上的“伯乐”们，承载着创新型国家建设的重大责任与期望。正唯如此，我们期待国家决策部门，对本项目五年创新申报的“靶评”重视，期待项目建设能够尽快进入国家重大立项与国际共建安排。