以10年创意中国名义，呼吁加快“举国创新尊崇”体制与环境确立

中国新发展驱动首个"国民咨文"——

（2016年5月）

四、以10年“创意中国”名义

呼吁加快“举国创新尊崇”体制与环境确立

（一) 在中国经济对世界贡献率已达30%，“创意中国”亦即“创意世界”的崭新变革年代，鹰达所推出八大战略系统性“蓝图”申建，是否真正具有立足“世界前沿创新力”的“大国引擎”作用，所提出坚持给予专项评审主诉求，期盼国家首先给予作出平等审理的重视实现，以展现对民智创新的平等尊重和成果价值的公平确认。

被誉为“现代宏观经济学缔造者、2006年诺贝尔奖获得者美国教授埃德蒙·菲尔普斯在一篇新著中深刻阐述到，惟有大众草根阶层的创新精神，才是一国经济腾飞的持久动力。10年“创意中国”，鹰达有理由要求国家主管部门和申建地政府，一如对待科技发明的严谨遵从和审理那样，对鹰达八大战略申建设计“蓝图”是否真正具有“大国引擎”的国家战略承载力作用，给予作出不再延迟的积极“靶评”回应。在这过程中，期盼企业身份的“卑微”，不再成为“人微言轻”的评价轻视，企业持续申建的报国之志，不再警惕性视为被企业私利“绑架”的推诿和不作为借口，是否真正具有国家新发展作用才是标准衡量的唯一。鹰达就此郑重承诺，项目申建一切服从评审裁定，如不可行则当即废止绝不纠缠，或以“抛砖引玉”成就他方创新的吸纳出新。如获评审认可，则期盼申建分别纳入国家和地方“十三五”项目重点，分别推动形成国家采购建设、政府项目PPP模式建设、或进入国家和地方政府项目招商重点目录，以推动国内外资金的共建合作实现。

（二）10年战略申建，鹰达接二连三遭遇“世界级评审请求遭拒”、创新主角反被自身创新“淘汰出局”、因自身原创“点醒”对方反而招致“劣币驱逐良币”算计严酷现实。在创新之伤深刻暴露出体制之伤面前，鹰达真诚呼吁习近平主席所强调“创新尊崇”理念、确立直抵世界前沿创新依级受理体制、真正尊重和发挥人民主体创造性、群众首创性创新支持机制，推动天朗风清的公平正义干事环境尽快确立。认为，这是当前举国创新驱动新时期，远比一打政策口号更为重要的民众渴望。

10年创意对接，体制弊端对鹰达伤害深重。就在5月4日，“国民咨文”即将封笔之时，鹰达就“世界级”两大人文项目申建，再次电话咨询国家相关部门受理情况时，有关人员不仅再次强调对企业来文申报不予受理制度，还就鹰达“世界级”申建评审请求，以“国家目前世界级评审标准尚未制定，无法形成操作”的黑色幽默给出拒评理由。这种现代版“叶公好龙”式回复，真不知世界迪斯尼知道后会如何想，中国的“世界级”文化创建又靠何实现？作为国家主管部门对“世界级申建”作出如此轻易卸责不作为回复，对自身国家新发展创建如此冷漠，让人难以理喻。一个国家如果缺乏深刻时代性、标志性、战略性文化支撑，如何建设世界新发展面前大国文化的全球影响力格局？因此，推动国家和地方部门对个人或社会组织的一切原创性成果真正赋予保障性权利重视，推动国家部门和各级政府对有利国家和地方新发展的一切民意民智建议建言建策，给予平等尊崇尊重的依级受理和回复反馈制度，切实有效保护民众创意创新成果避免被动辄轻易剽窃，切实解决民众创新创意成果被“权贵资本”廉价巧取豪夺的突出严峻问题，是推动国内原创性成果重大涌现，民智民意在当前创新驱动新时期群体性呼应主诉求。确立对“人民主体”创新建议的视情奖励制度，同时重视确立对体制内“伯乐”们的“创新发现”与推荐奖励机制，特别是确立对随意扼杀创新的问责追究制度，以彻底消除国内对民众创新创意歧视性现象从此不再，推动举国对创新尊崇尊重制度与创新干事环境形成，将远比一打政策口号更具有现实推动作用。应确立民智对国家新发展具重大战略性创新建议建策由国家层面直接受理制度，打破政府财政资金只能体制内使用而对民企民智排斥的不平等歧视规定，平等给予创新认可下的国家专项试点资金、专项承建资金或给予“政府采购”等民智权益保障的明确制度确立。推动媒体舆论对民智创新与维权更多“鼓与呼”的良好舆论环境创造。由此推动一切蕴藏于社会的创新潜能，通过“大众创业，万众创新”活动竞相迸发。让中国走向强国新征程的创新制度确立，推动更多比肩世界的知名社会理论家、经济学家、新理论学者的个人涌现，推动更多具世界影响力的创新世界新发现、创新社会新理论、创新经济新见解形成全球传播的中国影响，由此创建举世闻名的创新强国战略新支撑。

（三）在中国由“追随世界”转向“创新与引领世界”新征程中，国家部门和各地政府如何率先摆脱原先习惯性模仿和依赖“国外参照物和坐标”决策思维，以更具“全球视野和全球思维”的国情世情统筹谋划、更具战略胆识和敢于担当魄力引领国内创新，已成国家新发展实现关键。

鹰达为此真诚期待战争年代党的第一代领导集体所创建“亲临一线调研和指挥作战”的身先士卒表率要求和理念，在当今改革“啃硬骨头”、攻坚克难关键期，能切实得到发扬光大。期盼各地领导青睐“资本领袖”的“视屏占位”现象，今后能更多让位“对话创新领袖”的决策倾听，政府决策更多体现出民意民智的参与。那些将国家和地方改革关键决策，一味寄望科级处室“政出”状况，邓小平所痛批“领导干部不能只当收发室”的角色垢病，将民智民意有价值建言建议，一概推诿给政府一般性办事窗口的稀缺性责任“发现”，是国家当前许多领域重大改革举措不到位的缺失关键。与此同时，建设具有“全球视野和全球思维”领导力政府，对推进战略型市场引擎建设的紧迫性认知和科学“靶评”，加快“一带一路”建设成效尤为关键。那些至今将政府工作方针与发展战略混同一谈，以为建设大型传统商贸市场就是构建国际合作战略支撑笑话，以为在异国展开一两个项目就是实施了“走出去”战略，殊不知只有先机创建双向市场驱动与服务实现平台的坚实支撑，才能让“走出去”更具市场路径的依托保障，才能在国际政治地缘诸多不确定风险防范中，使“走出去”真正具有“收放自如”的战略主动。而如何尽快改变国际对话中只有“政府”一个积极性而忽略市场作为积极性，更加自觉地运用“政府和市场”两大引擎形成比肩对话国际新局面，使之成为应对国际地缘周边长期复杂动荡局势的最佳施策谋略，已成为政府作为更大发挥的现实要求。在这过程中，推动国内自贸区加快形成服务和牵导国内国际两大发展格局的稳定市场牵导力量，必将全方位推进中国与世界合作的更大繁荣形成。