中国新发展驱动首个"国民咨文"——
（2016年5月）
三、“大国引擎”的市场创造：
亟待国家战略权重明确与建设创新成当务之急
作为“战略型市场引擎”概念提出与项目申建方，鹰达就此认为，鹰达10年“创意中国”的艰辛历程，既反映出国内改革一切不适应体制亟需与紧迫性，更深度反映出国家实行改革开放30多年的市场经济，在当前国内和世界发展转型重大节点，亟需有重大理论与实践创新的推进认知。国家对“战略型市场引擎” 建设认知的整体缺位，是鹰达10年创新遭遇的问题症结与关键所在。
（一）创建战略型市场引擎，是在习近平总书记提出积极有为推进全球治理变革下，适应经济全球化和更高水平自由贸易区不断重迭涌现，国际区域性“零关税”和“无国界市场”迅速蔓延，全球商贸与投资合作市场主体，即企业“人”更多转向立足全球资源配置与合作便利需求，世界文化交融更多展现全球共享新形势下，中国立足统筹国内国际两大发展，推动自身与牵导世界共赢新发展实现的必然。
这种新发展必然体现在：经济的战略型市场引擎，在推动形成“一带一路”核心战略支撑中，更多体现出遵从国家间自由贸易规则下“无国界市场”的不断涌现，照应彼此市场需求和推动各国企业便利化合作活跃展开的“新市场机会创造”亟需。而文化的战略型引擎，则在中国世界崛起期，重在推动东西方两大文明的日常性对话与相融交流影响繁荣形成，重在以中华人文经典集腋的“可游可娱性”体验，创建足以涵养民族自身感悟传承的、足以推动世界公众感召东方人文的震憾性文化影响力量。由此开启新时期引领中国和世界水乳交融发展崭新进程。
（二）“战略型市场引擎”同时是中国立足国内和世界新发展框架，遵从“国情”、“世情”，以及世界市场体系规则和文化产业交融原则，首次将市场和文化战术单元上升为战略作用单元创建的、推动国内新发展决策特别是照应各国政府间商贸与文化协议更具市场贯彻执行力、更具新市场机会创造、更主动迎接TTP挑战的、引领并服务国内和世界新发展推动的重大“中国首创”。
“战略型市场引擎”可能不是世界发达国家新发展建设的亟需，但一定是世界发展创新的亟需，中国对接和引领世界特别是发展中国家共赢新发展亟需。这深刻意味着中国已由原先世界发展追随者，正加快推动自身向世界发展引领者角色重大转型。在只有一国的原生性创造，才能赢得世界尊崇并获得引领世界资格新时代，“战略型市场引擎”具有推动中国与世界新发展进程核心竞争力清晰作用预期。在世界无国界市场日愈扩增下，惟有战略型市场引擎才更具迎接TTP挑战能力，也惟有战略型市场引擎才能为国家新发展推动的市场主体即企业,提供生机勃勃展开“创造世界”活动的最大依托动能。在这过程中，“市场引擎”将与“政府引擎”一道形成比肩对话国际合作崭新格局。将同时创建远比国内对“政府引擎”认知作用更大的、扩及影响与服务世界的市场主导力、世界竞争力的巨大“引擎”拉动与发展效应：
1、参照国际会展对经济拉动的1：6效应，其对国内经济拉动作用效应将以乘数效应超出会展水平；其对国内生产增长率贡献，在当前国内企业对自贸区政策机遇利用率不到20%状况下，以迅速拉升至50%计，其增长贡献即可实现轻易翻番；其对区域合作的经济拉动率，参照不同区域自贸区“贸易转移与贸易创造”情况，应至少不低于20％。而文化战略引擎将推动国民全球视野的创新力形成，将重大推升中华人文的世界认同力与相互交融影响创建。
2、“战略型市场引擎”同时具有推动国人立足国门“采购世界”的便捷便利。在“互联网+”推动世界“零距离”互动时代，更凸显商事商贸市场一线对接、产业行业市场一线调研、产品营销市场一线观察、结构调整市场一线磨合等难以替代性作用特征。项目最重大核心动能，是创建企业低成本远航世界的重大便捷“跳板”，成为世界各国企业市场集聚中心和“全球化”运作依托主舞台，由此推动形成世界市场趋向“风向标”重大功能。在这过程中，国家多重战略目标面向“市场前移”布局将由此重大奠定，以推动人民币“走出去”为主旨的、便捷企业市场一线直接融投资实现的创新金融载体与携手全球金融合作运作，推动国内媒体走出去传播“中国声音”的“全球兼融性”运作，将展现出创新世界的铿锵实践力。
3、“战略型市场引擎”更是推进国内“供给侧”改革精准发力的市场“观察哨”、“整合器”与“驱动器”。是加快国内新旧动能转换，推动新发展实现“加速器”。其最重要核心作用体现在，它是“充分发挥市场在资源配置中决定性作用”得以切实贯彻执行的唯一战略驱动力量和市场实现支撑。而文化战略型引擎，将创建国内和世界新文化新发展相互交融、新时尚新产品新消费集聚拉动巨大效应影响。两大战略引擎将同时推动中国政府和企业创建直抵世界市场前沿一线的世界运营力和管理力。
（三）战略型市场引擎的国家建设推动，由创新国家发展理念的国家意识所决定。因此，推动战略型市场引擎的建设作为，重大责任首先在国家政府，而不是首先推诿给创新申建的市场企业。
这首先由战略型市场引擎所涉及市场资源尤其是国内国际高端资源的整合推动、国家先行先试政策的相应推出，以及国家立足世界引领发展的经济文化创新战略所决定，更与国家创新市场作用理念意识相关联。毕竟，市场经济在中国实施发展才30年，埋头奋进的中国在世界惊诧目光中，发现中国已瞬间迈入第二大世界经济体之列。当前，在国内发展由高速转向新常态下，加快推动中国对全球市场的整体作为认识，加快创建统筹国内国际两大发展实现的战略型市场引擎的国家决策认知，显然尚需时间过程，这也是鹰达战略申建步履蹒跚重要原因。而国家战略一旦明确，战略型市场引擎必将加快创建实现。
（四）国内自贸区建设本质上是“市场新角色创造、市场国际化引领”作用创建。从2013年国家启动上海自贸试验区，到迅速形成国内四大自贸区建设，再到五中全会再次明确提出“建设高水平自贸区”目标，深刻反映出国家加快新开放力提升的认知和实践过程，深刻展现出“习李新政”的高瞻远瞩。而国内自贸区作为中国新开放力彰显的一种全新实践，显然亟需更具战略魄力的打造谋划。面对国内国际深刻变革需求，国内自贸区将难以承受任何平庸化建设所带来挫折与失败。
1、作为引领国内和世界新发展作用承载的领先“市场基因”，即自贸区“双向服务力”新业态构建，在自贸区建设施工“蓝图”中，就应率先得到突出体现。自2013年上海自贸试验区建设以来，鹰达就自贸试验区建设再次持续展开国家建言。在上海自贸试验区建设启动阶段，所呈“自贸试验区不应再成为政策优惠平台”观点，在自贸区与“一带一路”建设关系上，所呈“自贸区应同时成为一带一路建设核心战略支撑”建议，迅速从国家决策中得到积极回应。与此同时，鹰达针对国内愈演愈烈的自贸区申建热潮，以颠覆性革命性思维提出自贸区建设应确立面向国内国际双向服务实现的“一线管住，二线放开”全新内涵理念，以及“双向开放”建设主张，重大提出国内自贸试验区建设即便在起步阶段，作为引领国内和世界新发展作用承载的领先“市场基因”，即自贸区“双向服务力”新业态构建，在自贸区施工建设“蓝图”中，就应率先得到突出体现。
2、加快国内自贸区建设的当务之急，是对自贸区建设存在模糊认识和建设盲点的五类情况，亟需坚决实行“五去”。按照自贸区建设本质上是“市场创造”观点，鹰达认为当前国内自贸试验区建设体制机制亟需作出重大创新。在中国作为世界第二大经济体，经济深度融合世界之际，按照“只有确立对接与服务世界的更大主动作为，才能更好做好中国自身发展之事”的国内建设共识，自贸区应既是国内改革试验田，但更应是引领世界合作新业态萌发试验区。在此情况下，任何偏隅国内建设做法，都有可能形成对全球FTA战略主导权先机抢占的被动，对“一带一路”实施国际角色作用担当的忽视。对已经先期承接国家间自贸区地缘合作优势城市来说，转向争取“国内自贸区”建设本身，就意味着是对国际间自贸区升级版联动创建和国际服务角色担当的一种严重“倒退”，是对国家建设“高水平自贸区”目标的严重贯彻失当。利用自贸区形成加快“牵导国内发展转型、引领世界共赢新发展”实现当务之急，是对当前自贸区建设存在模糊认识和建设盲点五类情况，坚决实行“五去”：即去除“行政化建设思维、主体思路没厘清便盲目建设思维、习惯性向外看沿袭国外自贸区过时模式的图捷径和对重大创新缺乏自信思维、将自贸区类同于工业园区、保税区建设思维、警惕陷足于国内错综复杂改革矛盾而难以擢升世界高度创新的全局域谋划失措思维”。应率先代之以较易建设实现的双向开放式“窗口”服务功能、“双驱型”市场牵导功能，使之加快推动和牵导国内国际双向市场服务高端资源集聚作用形成，并以此作为问题导向，倒逼国内改革实施更“精准化到位举措”的清晰建设思路。
3、允许民智创意的系统性申建成果，经严格评审后形成国内自贸区建设的一个试点，依据市场驱动原则作出大胆尝试性建设展开，是政府相信市场和相信“人民主体”首创作用的体现。作为市场创造，创新驱动将成为国内自贸区建设核心灵魂和引领。如何以更大战略胆识和魄力勇气，对国内自贸区实行双向开放式建设与管理实现，考验着政府创新执政力。应当清醒看到，只有推动世界市场资源要素的集聚性“中国涌入”，才能真正推升国内自贸试验区依托“一带一路”建设的世界作用影响形成。在这过程中，市场创造所倚重依靠的是市场谋划，而非政府行政性执行力，推动自贸区战略作用形成的核心动能，更重在双向服务力和合作便利化构建，而非一国的试行政策要素。在自贸区建设实行系统性“蓝图”评估和可建设预期下，允许民智创意评审认可的系统性创建，成为国内自贸区建设的一个试点，完全依据市场驱动原则作出大胆尝试性建设展开，是政府相信市场和相信“人民主体”首创作用的体现。在这过程中，市场团队的组合创建、国际联动执行力构成，都可从方案提供的严格预审中得到观察体现。进而，打破自贸区只有“政府一家积极性”建设格局，推动一切对自贸区建设具有新动能新业态创建的企业机构同时参与共建发展，推动一切融汇国内国际智慧的真知灼见与创新行动力凝聚自贸区建设，以更开放姿态推动全球资源要素的集聚性涌入，才能真正创建国内自贸区举世建设的作用影响。由此推动国内自贸区形成全球市场主体即“一带一路”各国企业依托中国展开“波澜壮阔”的物质创造活动和谱写世界发展新篇的全球性舞台，必将创建中国强国崛起期最具市场聚焦力和影响力的世界引领型引擎力量。
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