创建具全球创新力“战略引擎项目”

已成中国改革与发展顶层谋划亟需

——致国家高层

（2015年9月15日）

   一、创建牵导国内国际两大发展实现的、足以引领并影响世界的“战略型经济文化项目引擎”，应成为当前举国“创新驱动”实施的当务之急和重中之重

在我国已成为世界第二大经济体, “一带一路”战略将推动国内经济全面融入世界之际，确立比较美国“全球战略谋划”更贴近中国统筹国内国际两大发展需求的、着眼创建中国当前与未来影响世界的世界级建设创新，应同时成为创新国家发展顶层设计核心与重点。而创建足以牵导国内国际两大发展实现的“战略型经济文化项目引擎”，已成我国新时期决胜与共赢世界新格局实现关键。这里的理论与实践涵意包括：（一）在经济全球化现实下，经济文化已全面融入世界的中国，只有实施立足世界的更大主动作为，才能更好“做好和解决好中国自身发展之事”；（二）创建具有重大国内国际牵导力影响力“战略引擎型”项目平台，既是国家统筹国内国际两大发展，推动当前国内发展转型的当务之急，更是推动世界共赢合作赢得“中国向心力与影响力”，创建“东方价值观感召力”，推动中国影响世界“和平崛起”的长远谋局亟需；（三）这种经济文化的“战略引擎型项目”，在充分发挥“市场在资源配置中的决定性作用”中，具有引领战略性新兴产业发展的“大国引擎”核心作用特征。将推动国家多重战略目标，由政府主导的内外驱动，更多转向依托战略运载平台的“市场创造”与“市场驱动”实现。进而，重大奠定我国新时期统筹国内国际两大发展实现的市场支撑与市场力量。

   二、在我国主要围绕“铁公基”和产业建设为重点，核心缺乏牵导国内国际战略型项目引擎建设与创新面前，我方“七大项目引擎创意”的主动奉献，重大弥补了我国内外发展新支撑亟需创建“空白”。而我方披肝沥胆10年系统创意，大部项目“搁置”政府申报窗口的“现实痛点”证明，国家层面重大决策支持和体制改革创新，已成“大国引擎”创建实现关键

正是基于我方创建“大国引擎”新发展理论认知，我方以长达10年孤奋坚守，先后向国家相关部门、省市和广西区政府申建具有全球创新力项目引擎五个，创新国家发展新支撑引擎两个，形成“七大战略引擎项目创意”系列申报。

按照我方创意分类，七大引擎除《中华人文体验园》、《东方爱情岛》创建涉及市场化运作外，所有项目均深度涉及政府体制改革、国家统筹国内国际两大发展创新、推进中国与世界经济文化立足当前与长远融合繁荣等创新国家建设重大课题。在这一过程中，我方既受鼓舞于2006年始提自贸服务区构想，便得到国家商务部亚洲司传真的迅速回复认可；又振奋于我方持续八年申建，历经“十二五”国家建言献策征集“窗口”投递，包括接连以高达15封呈国家和地方政府连续致函，每次一个新理论观点的阐述推动，争取到广西区政府、国家商务部、国家发展和改革委对我方申建研究重视或直接汇报听取。我方在上海自贸试验区建设启动阶段，所呈国家“自贸试验区不应再是政策优惠平台”观点，在自贸区与“一带一路”建设关系上，所呈“国内自贸区应同时成为一带一路建设核心支撑”观点，迅速从国家决策中得到积极回应；更感动于我方今年4月就融资百亿创建世界级3D景观《中华人文体验园》和《东方爱情岛》所面临市场化运作困境，在分别致函国家旅游局、文化部、财政部三部长、三部委函中，所提包括国家资金在内支持请求，很快在7月29日，李克强总理推出“鼓励采取PPP等模式投资建设和运营旅游项目”新政中得到正面回应。这些充分彰显国家决策“接地气”的快速反应机制和执政新风，成为我方持续创意“战略中国”的巨大精神来源。然而，现实很“骨感”。我方10年“创意中国”在对接政府和市场各方中，主要不是由于市场因素而是政府体制原因，项目大都程度不同止步政府申建“窗口”。在政府体制壁垒的“累累伤痕”面前，我方很难乐观起来。

   ▲体制障碍成最大“绊脚”，事务型政府之弊首当其冲：

1、我国市级以下政府坚持“资金为王”的项目立项与建设体制，省级和中央政府不直接受理企业公民来文制度，使新时期亟需政府创新发展把握乃至国家高层决策支持的民智创意制度通道严重淤塞。

2、在政府长期对民智创意只有“收阅”习惯，尤其是对系统性民智创意缺乏平等尊重的受理和建设评价机制面前，政府对重大民智创意申报，常常“用了民智主张，却丢了民智精华”。

3、在举国创新驱动之际，以围绕资金为中心而不是同时将创新挺在第一位置的国家项目立项核准体制和规章程序，以及国家财政扶持资金在项目投建之后才有资格申请的前提设定，实质使“创新驱动”严重架空成一句口号。政府角色反错位成创新发展“局外人”，同时成为当今反腐严峻形势下“庸政懒政”最大借口。

   三、我方就此认为，创建统筹国内国际两大发展实现的战略型项目引擎，将最终决定并重大彰显我国新时期实施创新驱动的国家创造力、国家创新力乃至崭新发展力。是国家当前多层次推动“大众创业、万众创新”波澜壮阔新发展实现的引领核心。而强化战略新引擎创建的国家意识、国家决策和创新体制支撑，应成为当下国家发展转型重大节点，举国“创新驱动”实施的重中之重和当务之急

我方就此请求以改革创新的执政新风，推动国家对民智创新创意平等尊重实现的创新制度确立，彻底消除目前客观存在的歧视民智建议不平等制度现象。世界近代史已清楚证明，依据个人企业机构智慧推动世界认知、创新世界发展的各类社会政治经济创见与实践，已对“历史是人民创造的”这一唯物史观作出最经典注解与诠释。我方由此期待，当创新成为国家新发展核心动力之际，在国内投机性浮躁风气亟待扫除消弥，口号化施政亟待改变，空话大话亟待廓清，国家亟需推行“实干兴邦、务实创新”之际，特别是在推动中华民族强国复兴亟需加快培养和造就更多具全球战略创建力、远见谋识力战略家、企业家，国内原创稀缺状况亟需改变更亟需重大战略性作用原创之际，国家对我方项目申建能给予国家层面创新靶评下的重大建设支持。进而，推动“大众创业、万众创新”的举国新风，成为国家新发展不竭动力之源。

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