积极推动国家战略作为的市场前置

推动我国与周边FTA繁荣重大形成

(2009年6月15日）

一、本项目的创新提出，在长达六年时间中，先后调研和征集了国内和东盟近百家企业领导意见。其中，包括对接东盟各国官员和企业高层，可以说，本项目系统构建的创新提出，集中融汇了国内国际各方加大相互合作，推动各方实现共赢发展的深切市场期待。

二、当前，全球金融危机正推动我国经济的世界发展，进入一个重大创新期。当此之时，我国经济的世界发展，已进入重大作为期的“第三阶段”，即由开放之初的“接轨国际”，到经济实现开放中的“融入国际”，再到如今新形势下推动与世界更大合作需求展开的“创新国际”阶段。在这个阶段，面对世界经济中心发生重大转移的全新环境，充分运用市场的力量，以市场的语言对话与合作世界，将成为中国的世界作为的重要运作主导。而中国—东盟自由贸易区当前建设现实也深刻表明，仅靠政府间协议与合作热度，缺少重大国际创新的、具有双向市场牵导力的、具有重大国际导航力与国际服务保障力的、能够推动双方中小企业迅速实现“走出去”合作展开的重大战略型服务与市场运载平台，很难推动双方贸易转移与贸易创造的重大形成，也很难确保推进中国－东盟自由贸易区建设目标的更大实现。

 三、我们同时认为，目前，我国的经济建设仍处在引进国际先进理念、先进项目、现代管理和现代商业物流等经济与商业模式的大量外来“复制性建设”阶段，诸如金融股市、电子商务、连琐商业与物流，诸如“保税区”、“加工区”建设等。但中国的世界性崛起，随着国际新经济环境发展，决定了中国的世界作为，必须创建更符合当今国际新发展需求的，符合中国自身发展需要的，具有世界前瞻性和牵导力的领先经济模式与新业态平台，以构建发展中的领先优势，而不是仅仅满足于建设类同型项目的“复制性”竞争。这应是崛起的中国，当今最重要和首要战略目标。本项目立足中国走向世界的FTA实践，以适应国际FTA合作的全新构建，全方位对接与服务FTA区域各方。项目以巨大的商机聚生力，推动各国主流商贸和国际重大资源要素的中国集聚；以重大国际服务保障力构建，推动各国中小企业“走出去”实现双向合作的市场展开；以国际金融和民间资金的集聚，构建区域企业双方商贸与合作一线直接市场化融资的重大形成。项目既填补了中国对接FTA周边国家合作双向牵导型市场建设的空白，又填补了全球FTA实践中，发展中国家中小企业“走出去”亟需服务保障的重大市场需求之缺。项目通过多功能服务构建，承载FTA多个战略目标的重大实现作用，突出彰显国际新经济发展需求的世界新业态特征，具有明确的“区域繁荣前景”，将创建国际经济的巨大新增长点。项目所提出的全新区域理论和全新市场服务体系，将是世界FTA实践的重大“中国首创”，必将对FTA实践的世界发展带来深远影响。

 四、六年创新中的政府对接，我们深切感到，建设具有世界影响力的创新型国家，政府体制机制创新至为关键。六年中，我们在与地方职能部门的创新对接中，项目立项只认资金，不认创新，来自民间智库的重要项目创意，明知具有重大创新力，但鉴于政府决策运作程序，始终难以进入政府项目“笼子”。特别是地方对建设国际性枢纽城市认识，依然缺少起码的创新意识与理念，仅仅满足于当地缺项的“填空式”建设，甚至把一般简单交易功能的进出口商贸公司、“东盟”概念的一般性商品销售平台，也当作国际化建设的全部，把规划中的一座国际金融楼建设，作为对我方国际金融创新项目不再予以考虑的重要理由。六年中，项目作为民智创意屡遭歧视性“搁置”，甚至原封不动退回，更甚者莫名其妙丢失。这让我们对政府现有决策程序充满困惑，对重大国际性建设创意创新，当地领导只“看”而不参与意见的决策“新规”倍感费解。在创新型国家建设中，如果一切依赖于行政性常规，让重大建设性创议，一概推捼和任凭政府一般性办事“窗口”工作人员的“超慧力”责任发现,这让我们很难理解，如此现状，国家重大创新力如何才能确立。

 五、为此，我们真诚期待来自“草根”的民间智库建议，能够与国际机构、名人专家建议一道，受到国家相关部门一视同仁重视。有重大创新价值的民智创议，能够突破政府现有决策程序，一视同仁地进入中央和国家决策层面，得到认真支持的研究。我们为此非常感谢商务部亚洲司在本公司2006年最初创意呈递阶段，就给予明确来函的支持，正是亚洲司的来函，使我们具有了持续细化项目创意的不懈动力。我们也非常感谢广西区发展改革委，今年项目的首次呈递便得到重视受理。我们为此请求能够迅速进入国家战略的决策考虑，同时，迅速联动周边FTA区域各国，特别是推动进入东盟共建的重大国际运作安排。