鹰达新建言与国家新决策比照

(2013-2014)

 一、我国自贸试验区不应再沿续改革初期单一政策性平台作用设计——2013年9月13日呈李克强总理、国家商务部

观点：在世界各国纷纷酝酿大自贸区新格局形势下，我国自贸试验区的创建目标，不应再沿续改革初期单一政策性平台作用设计……我们由此期待国家对自贸试验区设立目标与方向的牢牢把控。

  ●国家决策动向:新华网上海2013年9月29日电，上海自贸区正式挂牌，高虎城：自贸区重在制度创新和改革开放。

 二、既从中国更从世界发展需求角度，高标准定位上海试验区创新与运作目标——2013年11月20日再致商务部

 观点:上海自贸试验区正式开放月余，一大批一般性企业注册所导致的“占位运作”，同时带来上海要建设什么样的自贸试验区问题……而作为代表中国新开放标志的一种全新实践，上海试验区将难以承受平庸化建设的挫折与失败。

    ● 国家决策动向 : 发布时间 2014-06-04 来源 《瞭望》

 自贸区申报流程全线暂停——上述权威人士谈到，即使是上海，也经历了非常艰难的转变过程。从一开始希望有一些优惠政策，到最终中央要求营造国际化营商环境，思路上的转变堪称巨大。

 三、以双向开放创建自贸区牵导世界“脉动”新进程——2014年4月11日就启动自贸试验区开放性管理模式呈总理、商务部
    观点：自贸试验区作为国家战略，以上海自贸区建设作举步，国内喷涌般申建自贸区热潮不断。就此，我方对以行政管理模式为主导的自贸试验区运作与设置作用提出重大质疑。认为，这种封闭式管理实现的试验区，将只为所在省市和少数入驻企业带来享用全球资源与政策的“小灶饭”便利……。我方同时认为，一如美国影响世界的金融中心只有一个华尔街，中国自贸区具有重大战略牵导力的航母级“窗口”运载平台，在国内建设布局，数额也应只有两个为宜，其余均为区域型国际作用构建。这将有利我国自贸区建设的世界聚焦力。……而国内各省主要出自政策“小灶饭”争取的浮躁心态将由此回归理性缓解，自贸试验区可能带来的平庸化建设和资源浪费将因此避免。
       ● 国家决策动向: 发布时间 2014-06-04 来源《瞭望》

 中央高层批各地自贸区一哄而起 申报流程全线暂停。日前，权威部门人士向《瞭望》新闻周刊记者透露，由于中央高层对自贸区申报存在问题“不甚满意”，愈演愈烈的自贸区申报热潮被紧急叫停，并打回重新审查。（注：媒体纷传中央将很忙批复的申请城市有：广东粤港澳自贸区、天津自贸区、广西“中国-东盟自贸区”。此外，还有新疆 “中国-中亚自贸区”，重庆“内陆自贸区”等等。据权威人士介绍，“其申请思路大都停留在开发区、产业园区建设层面和国家优惠政策争取上”，“至今没有搞清楚自贸区究竟是什么。”

 四、中国亟需创建影响世界决胜未来的两大战略支撑——2014年5月5日呈国家领导函

    观点：在中国的世界崛起中，应明确建立“有效市场运作与更大政府作为”共识上。“政府做不到的事，市场未必做不到”。这也是推动我国实施FTA全球战略，着力由国际体系的被动接受（taker），实现向新国际体系的主动制定(maker)转变的重大实现路径与举措。

 ● 国家决策动向：2014年05月27日 来源：新华网

   习近平在中共中央政治局第十五次集体学习时强调：使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。

 五、在世界新一轮发展竞争中，我们始终认为，推动引领并牵导国际合作的自贸试验区建设走先一步，创建的将是“中国优势”，领先一步，创建的将是“世界优势”。我们由此对“习李新政”充满期待——2014年4月11日、5月5日分别就“启动自贸区开放管理模式”呈国家领导函

 ●2014年12月6日来源: 新华网
    中共中央政治局12月5日下午就加快自由贸易区建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快实施自由贸易区战略，我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者，善于通过自由贸易区建设增强我国国际竞争力，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，维护和拓展我国发展利益。

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